
1 月 21 日,财政部发布对于股东处分政府采购额外廉价问题的告知。

告知具体如下:
各中央预算单元,各省、自治区、直辖市、计算单列市财政厅(局),新疆坐褥诞生兵团财政局:
为整治政府采购范围"内卷式"竞争,酿成优质优价、良性竞争的市集次第,现就股东处分政府采购额外廉价问题关联事项告知如下:
一、加强政府采购需求料理
采购东说念主应当证据内容使命需要,详细洽商同类形态中标(成交)信息,以及市集供给和产业发展气象,材料、东说念主工等市集价钱,行业用度方法等市集拜谒情况,酿成科学、完满、了了的采购需求,合理设定最高限价,为供应商竞争报价提供基础。未设定最高限价的采购形态,以采购形态预算金额手脚最高限价。
采购东说念主要详细洽商期间、资本效益、促进竞争等身分,按照专科类型和专科范围,合理确立采购包。采购东说念主不错引入全生命周期资本理念,在采购文献中条目供应商对约依期限内的运营、珍视、升级,专用耗材,处置报废等用度进行报价,手脚评审身分,并在采购公约中明确,供应商应当在约依期限内以不高于其报价的价钱向采购东说念主提供专用耗材大要磋议劳动。采购形态采纳详细评分法的,应当按照磋议章程科学合理详情价钱、期间、商务等身分的分值和权重。
采购东说念主应当要点加强对信息化诞生形态和耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器迷惑采购形态标料理。对于信息化诞生形态,采购东说念主应当条目供应商严格落实磋议通达性、兼容性方法和范例条目,按公约商定提供劳动;在系统出手经过中,供应商不得在国度章程和公约商定以外以任何口头向磋议劳动对象收取用度。
二、强化政府采购额外廉价审查
(一)采购东说念主应当在采购文献中明确,政府采购评审中出现下列情形之一的,评审委员会应当启动额外廉价投标(反应)审查方法:
1. 投标(反应)报价低于一起通过顺应性审查供应商投标(反应)报价平均值 50% 的,即投标(反应)报价
2. 投标(反应)报价低于通过顺应性审查的次低报价供应商投标(反应)报价 50% 的,即投标(反应)报价
3. 投标(反应)报价低于采购形态最高限价 45% 的,即投标(反应)报价
4. 评审委员会基于专科判断,合计供应商报价过低,有可能影响居品性量大要弗成诚信践约的其他情形。
采购东说念主不错妥洽具体形态内容情况,升迁上述第 1 项至第 3 项中启动额外廉价投标(反应)审查的数值方法,关联词最高不得逾越 65%。
磋议法律法则对供应商报价有章程的,从其章程。
(二)评审委员会启动额外廉价投标(反应)审查后,属于前述第 1 项至第 4 项情形的,应当条目磋议供应商在评审现方式理的时候内对投标(反应)价钱作出解释,提供形态具体资本测算等与报价合感性磋议的书面阐明及必要的证明材料,包括但不限于原材料资本、东说念主工资本、制造用度等,给予磋议供应商的合理时候一般不少于 30 分钟。其中,属于第 3 项情形,供应商已随投标(反应)文献一并提交磋议书面阐明及必要的证明材料的,在评审现场可不再重叠提交。
评审委员会依据专科教训,参考同类形态中标(成交)价钱、肖似居品市集价钱水平、行业东说念主工用度方法、国度关联部门领导行业协会发布的行业平均资本等情况,对报价合感性进行判断。投标(反应)供应商弗成提供书面阐明、证明材料,大要提供的书面阐明、证明材料弗成证明其报价合感性的,评审委员会应当将其手脚无效投标(反应)处理。
采购东说念主、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场实时获得同类形态中标(成交)价钱、肖似居品市集价钱水平、行业东说念主工用度方法、国度关联部门领导行业协会发布的行业平均资本等磋议信息府上提供便利。评审委员会借助互联网等渠说念查询磋议信息的,应当严格顺从评审使命规律,不得实施影响评审自制的举止。
额外廉价投标(反应)审查的启动原因、审查观点和审查效果应当在评审文书中纪录,并随供应商提供的磋议书面阐明及证明材料,以及评审委员会关联互联网浏览、查询历史一并存档。
(三)各级财政部门应当加强对评审内行的领导和监管,进一步压实评审内行的包袱。财政部门在投诉处理、监督检讨中发现评审委员会未按章程对额外廉价开展审查的,照章给予改革并根究评审内行的法律包袱。
三、加强政府采购践约验收料理
采购东说念主应当落试验约验收包袱,照章组织践约验收使命,验收内容要包括每一项期间和商务条目的践约情况。对报价触发额外廉价投标(反应)审查方法后仍中标(成交)的供应商,采购东说念主要要点温暖其践约甘愿、内容践约情况等。对不错分期实施的采购形态,实行分期侦查、分期验收、分期支付,实时掌持供应商践约推崇。如供应商中标(成交)后无梗直情理拒不订立政府采购公约的,照章给予处理;如供应商不履行公约大要未按公约商定履行公约导致验收不对格的,采购东说念主应当照章根究其走嘴包袱。
各部门、各地区要充分意识处分政府采购额外廉价问题的蹙迫真理,加强组织教导,周全安排部署,强化监督领导,妥洽使命内容,通过完善采购文献方法文本、增设走动系统功能、加强践约担保、加大走嘴包袱根究力度等措施,进一步细化使命举措,确保各项条目落实到位。
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